刚刚过去的元旦假期石家庄配资公司，从事牛羊肉进口贸易二十多年的徐长宏，经历了从业以来最疯狂的“囤货潮”。他几乎每隔半小时就会接到一通咨询电话：“进牛肉了吗？”
短短两天，进口牛肉主力产品“八件套”（一般指保乐肩、上脑心、脖肉、嫩肩、胸部肋条、前腱、板腱、胸肉）的价格，从节前约5600美元/吨跃升至6100美元/吨。国内进口商争相“建仓”抢购，不少贸易商的联络清单从往常的两三家海外工厂，骤然扩展到十几家。“都想在配额用光前尽快上车。”徐长宏说。
2025年12月31日下午，商务部发布公告，决定以“国别配额及配额外加征关税”的形式对进口牛肉采取保障措施。措施自2026年1月1日起实施，为期三年。按照新规，超出配额的进口牛肉将在现行适用关税税率基础上加征55%。
据商务部公告，2026年进口牛肉配额总量为268.8万吨，相比2024年实际进口的287万吨，看似并未大幅缩减，为何贸易商仍要争抢？
“目前已在港、在途、已装船未离港的牛肉就有约50万吨。”徐长宏提醒，若扣除这部分存量，再减去美国享有的16.4万吨配额，实际可用的进口空间仅剩约200万吨，不到2024年进口总量的70%。
值得注意的是，中国牛肉消费量在近年来一直处于稳步增长态势。据商务部披露，中国牛肉的总需求量从2019年的807.49万吨，增长到2023年的987.89万吨，涨幅超22%。这意味着，潜在的进口增长空间也受到了配额限制。
与进口市场火热形成对比的是，国产牛肉价格与活牛价格均出现断崖式下跌。国家发展改革委价格监测中心数据显示，2022年11月初至2025年3月中旬，36个大中城市牛肉平均零售价格持续下跌，到2025年3月19日降至每斤36.82元，创下近6年最低点。
北京市鑫利农机服务专业合作社经营的养殖场有近4000头西门塔尔牛，这是国内北方地区主推的育肥牛品种之一。该社社长张金告诉记者，今年购入公牛犊成本约18元/斤，而出栏价仅14元/斤，仅靠育肥赚取差价。但在饲料、地租等成本不断上涨的挤压下，“2022年前尚有微利，近两三年只求少亏”。
更严峻的是，由于母牛饲养周期长、产出效益低，许多养殖户不得不将仍有繁殖能力的母牛低价出售，甚至屠宰。张金坦言，其合作社近年来已不再新增母牛，而行业内存栏母牛被“论斤甩卖”的情况并不少见。“肉牛产业一旦基础母牛存栏大幅下滑，产能恢复至少需要三到五年。”
2024年12月27日，商务部发布公告，决定对进口牛肉发起全球保障措施调查。该案涉案金额约137亿美元，是中国迄今案值最大的贸易救济调查案件。调查机关最终认定，进口牛肉数量增加与中国国内产业的严重损害存在因果关系。2025年12月31日，保障措施正式出台，对超出国别配额的进口牛肉加征55%关税。
“短期内，进口牛肉价格很可能在国内外因素共同作用下被不断推高。”徐长宏对记者分析，这背后是双重因素的叠加：一方面，在触发高关税的配额用尽前，市场供不应求直接拉高了价格；另一方面，即便未来进入加税阶段，海外出口方为弥补高额关税可能带来的损失，也会倾向于在当前谈判中提前抬价，为后续可能的价格折让预留空间。
“保障措施给出的三年喘息期，对不同规模的主体意义不同。”张金坦言，国内肉牛养殖仍以“小而散”的农户为主，一旦市场价格回暖、利润显现，大量农户可能快速涌入，再次拉低行情。“小规模养殖户的首要目标是生存，而对整个产业来说，结构调整需要持续的资本投入和定力。”
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来源：中国新闻周刊 石家庄配资公司
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